Onderzoeksteam voor moord op Eluay gevormd
Conceptrevisie te ver doorgevoerd
De conceptrevisie van wet no. No. 22/1999 rechtvaardigt de beslissing van de president een regionaal wetgevende raad (DPRD) te ontbinden. Hiermee is de geest van centralisatie weer prominent terug in de conceptversie die vele regio's hadden afgewezen.
(...)
Tegenstanders van de revisie geloven dat wet no. 22/1999 de regionale ontwikkelingsgroei juist kan bevorderen. Syaukani, de regent van Kutai, Oost-Kalimantan, ziet de revisie zelfs als een stap terug die moet worden verworpen. Rudi Alfonso van Batam ziet ook niet in waarom de centrale overheid te pas en te onpas revisies blijft introduceren.
(...)
Het meest omstreden is de clausule, zeer impopulair bij de regio's, waarbij de president een regionaal wetgevende raad (DPRD) kan ontbinden. Ryaas Rasyid, vml. Minister van Regionale Autonomie, heeft het voorstel omschreven als "een poging de democratie te castreren."
(...)
Er is regelmatig sprake van conflicten tussen een regionaal hoofd en een DPRD, vanwege de sterkere positie van het assemblee. Volgens wet no. 22/1999 is een regionaal hoofd verantwoording schuldig aan de DPRD. Zelfs de overheidswet no. 108/2000 schrijft voor dat een regionaal hoofd mag worden ontslagen, indien zijn verantwoording verworpen wordt door de DPRD. De minister van Binnenlandse Zaken vermoed echter dat DPRD-leden misbruik maakten van hun bestuurlijke functie.
Andi Mallarangeng, politiek waarnemer, gaf toe dat sommige DPRD zich inderdaad "misdadig" gedroegen, een houding die hij niet kan goedkeuren. "Maar, zo zei Mallarangeng, "democratie is ook voor hen een nieuwe ervaring. En, zo vervolgde hij, de DPRD is weer verantwoording verschuldigd aan de mensen. Een DPDR ontbinden is dus geen goede oplossing. Als het systeem voorziet in een algemeen verkiezingsstelsel waarbij nieuwe DPRD-leden gekozen kunnen worden die duidelijk de belangen van de lokale bevolking vooropstellen en zich niet gedragen als militaire machthebbers, dan is dat een effectievere manier. Verder zijn er directe verkiezingen nodig om een regionaal hoofd te kunnen kiezen.
(...)
Volgens Ryaas Rasyid kan de herinvoering van centralisatie boze reacties en antipathie van alle DPRDs oproepen jegens de centrale regering, wat weer grotere problemen voor het land zou betekenen. "Waarom maakt de centrale regering juist vijanden, terwijl anderen juist meer vrienden zoeken?", vroeg hij zich af.
Syaukani bevestigt dit, met als voorbeeld Aceh and Papua. "Deze twee regio's hebben gedreigd met afscheiding van Indonesië, maar komen nu zelfs in aanmerking voor speciale autonomie. Het is dan ook werkelijk oneerlijk dat er wordt gespeeld met de inbreng van een regio die bij Indonesië wil blijven, en dat voor verscheidene zaken nog steeds verantwoording afgelegd moet worden aan de centrale regering. Het volk zal dit vast en zeker niet pikken," zo verzekerde Syaukani.
De directeur-generaal van het ministerie van Regionale Autonomie, Sudarsono Hardjosoekarto, blijft de zaak rationeel bezien. Hij heeft respect voor de verschillende meningen, maar zet de geplande revisie van wet no. 22/1999 toch door. De conceptrevisie zal worden verspreid in de verschillende regio's, terwijl de voor- en nadelen van deze conceptversie - zoals aangetoond door de DPDR van Oost-Java- voortdurend nauwkeurig zullen worden afgewogen en vergeleken.
Als de centrale regering bang is dat de regionale autonomie te ver doorgevoerd zal worden, dan moet het bestuur in de deze regio juist worden aangemoedigd. Dit kan, zoals Mallarangeng al voorstelde, door een lokaal algemeen verkiezingsstelsel waarbij DPRD-leden en een regionaal hoofd gekozen kunnen worden. Dat is belangrijker dan koortsachtig zoeken naar een wettelijke rechtvaardiging voor tussenkomst van de centrale regering in de interne aangelegenheden van de regio's.
Dwi Wiyana, Tomi Lebang, Redy M.Z. (Kutai), Rumbadi Dalle (Batam)
(Bron: Tempo Magazine, No. 23/II/February 12-18, 2002)
Demonstratie in Jayapura voor volledige onafhankelijkheid,
tegen Speciale Autonomie (Foto: infopapua.com)
[ Begin pagina | Home |
Inhoud archief | Mail
]